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近日，巴中市就业服务管理局印发《巴中市就业创业补助资金和失业保险基金稽核调查工作规范》，标志着四川省首个专门针对就业创业补助资金与失业保险基金的全流程稽核调查工作规范正式落地，为全省就业系统资金和基金监管标准化、规范化建设提供“巴中样板”。 此次出台的《规范》紧扣《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办内部控制办法》《中央和省级财政就业创业补助资金管理办法》等法规政策要求，立足基层经办实际，构建起“线上非现场稽核+线下实地稽核”一体化工作体系，全面明确稽核目的、范围、流程、方法、证据管理、整改跟踪及人员培训等关键环节，实现稽核调查“有章可循、有据可依、全程留痕、闭环管理”。 《规范》聚焦基金监管痛点难点，创新建立“线索确认—稽核准备—线上核查—线下取证—证据审核—整改督办—跟踪销号—归档备查”全链条工作机制，明确数据核查、资料查阅、访谈询问、实地勘验、抽样取证、跨区域协查等6类核心调查方法，统一线上稽核表格、询问笔录、证据编号、整改通知书等标准化文书，有效解决以往稽核标准不统一、取证不规范、整改不到位等问题。 在监管模式上，《规范》突出“技防+人防+制防”协同发力：线上依托全国社保信息比对查询系统、跨部门数据共享平台，开展参保、缴费、待遇、户籍、民政、税务、市场监管等多维度数据比对，精准筛查死亡冒领、重复参保、虚假就业、违规申领等异常疑点；线下严格执行“双人协同走访、全程音像记录、证据合法固定”，规范执法行为，保障被调查对象合法权益，同时严防欺诈骗保、套取挪用、虚报冒领等行为，守护好群众就业保障线。 针对证据管理，《规范》建立分类归集、统一编号、双人保管、定期归档制度，明确书面证据、电子证据、言词证据、实物证据等收集、审核、保存标准，确保证据真实、合法、有效，为问题查处、资金追回、案件移送提供坚实支撑。同时，健全“发现—交办—整改—复查—销号”整改闭环机制，对违规资金限期追收，涉嫌违法犯罪的依法移送司法机关，以刚性约束筑牢基金安全底线。 巴中市将以此次制度创新为契机，持续强化基金风控管理，常态化开展稽核人员培训，不断提升精准监管、智能监管、依法监管能力，切实保障就业创业补助资金、失业保险基金安全规范运行，推动惠企惠民政策精准落地、高效见效，为全市就业创业工作高质量发展保驾护航。 |
