巴中发布“十四五”经济社会发展“成绩单”

11月11日，巴中市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 老区新篇章”系列主题新闻发布会第一场。会上，巴中市革命老区振兴发展办公室主任、市发展改革委副主任佘勇用六个亮点介绍巴中“十四五”经济社会发展主要成就。

新闻发布会现场。（夏雨/摄）

亮点一

综合实力迈上新台阶

“十四五”时期，巴中地区生产总值（GDP）增速从2020年全国20个革命老区第15位上升至2024年第2位；今年前三季度增速排全省第8，创近10年来最好位次。同时，地方一般公共预算收入增速连续17个月、规上工业增加值增速连续18个月保持两位数增长，地方级税收增速位居全省第一方阵。

亮点二

产业培育构建新格局

“十四五”期间，巴中区位条件改善，油气资源丰富，优选确定“5+2+3”现代产业体系，坚定推进生态工业兴市、先进制造强市。

一方面布局“产业新赛道”，因地制宜发展新质生产力，先进材料、低空经济、绿色建材、新型显示等8条产业链纳入省级重点产业链协同发展范畴。

另一方面攻坚“能源化工”，巴中是四川唯一具有规模化石油资源储备的地级市，油气矿权面积占全市地域面积的82.5%，页岩气储量1.4万亿方，页岩油资源量25亿吨，平昌板庙1#井实现了继1958年川中石油大会战以来四川盆地石油勘探的历史性突破，被评为中石油西南地区“功勋井”，通南巴气田是川东北首个陆相致密气、四川盆地又一个千亿方大气田。2025年曾口—金堂省级化工园区已正式获批，制氢、提氦等精细化工以及相关设备制造产业将相继落地，将在未来助力巴中打造千亿级能源化工产业集群。

亮点三

城乡融合展现新画卷

聚焦“以赛营城”。巴中系统构建“2+21+63”节会赛事矩阵，光雾山红叶节、中华龙舟大赛、“羊”BA、川超等品牌活动持续“出圈”，“打飞的”赏红叶首飞成功。其中，南江“羊”BA先后吸引140支球队参赛，全网曝光量达4.1亿次，系四川唯一入选全国“全民健康典型案例”。

聚焦“宜居宜业”。“十四五”期间，巴中创成全国文明城市，入选省级城市更新行动重点城市。常住人口城镇化率较2020年提升4.34个百分点，全市实有人口从217.50万人增长至227.46万人。城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.2%，排全省第3、第1位。成功获评国务院乡村振兴重点工作督查激励市、全省乡村振兴先进市。

聚焦“畅通主动脉”。“可以用一组数据概括——16个、39个、1万。”佘勇解释，恩阳机场通航16个城市，巴南高铁直达39个城市、日均到发旅客超1万人次，巴中已全面融入成都、重庆“两小时经济圈”。

此外，巴中市公路总里程达到27130公里，其中高速公路470公里。公路路网密度达2.2公里/平方公里，在20个革命老区重点城市中排第1位，全省第7位，实现村村通硬化路，更多乡亲“出门就上车、村口取快递”。

亮点四

改革开放迸发新动能

在营商环境优化方面，巴中制定礼遇企业家、为企办实事11条等措施，创新打造“巴商茶间荟”等服务品牌，推动“四上”企业水电气运等生产要素成本不高于川东北地区平均水平，今年累计为企业降本超9000万元。全省首部涉企服务地方性法规《巴中市优化涉企服务若干规定》于今年11月1日正式施行，法治化营商环境建设迈出关键一步。今年1—9月，巴中新签约、新开工、新投产亿元以上项目数分别增长45.71%、49.32%、54.79%。

在资产资源盘活方面，巴中在全省率先对全市矿产、土地、低空、水利、文旅、林业碳汇等21个领域资源开展系统梳理、评估与整合，创新推动资源价值转化。近期通过国有资产资源盘活实现收益23.1亿元；出让特许经营权道路1220公里，盘活路衍资产21.71亿元。

在科技发展方面，依托两个国家级实验室联手打造的全国首个国家级科普视听产业基地——科普大视界，入选2025数智赋能文旅产业发展十大典型案例。同时，离岸孵化中心、云上大学城、虚拟电厂、“线上科创通+线下科创中心”等科技创新平台全面运行，国家高新技术企业增长2.4倍，备案国家科技型中小企业数量增长1.8倍。

亮点五

绿水青山开启价值转化新实践

这五年，巴中坚定不移走生态优先、绿色发展之路，成功创建四川省首个地级市国家生态文明建设示范区，获评“中国十大秀美之城”，全市空气质量优良天数比率稳定保持在95%以上，国省考断面水质优良比例达100%，森林覆盖率超63%。

值得一提的是，巴中率先建立覆盖全市的GEP核算体系，完成全省首个地级市生态价值量化评估，2023年全市生态系统生产总值（GEP）达2586.36亿元，预计今年将突破2700亿元；率先开发森林经营碳普惠项目，完成全省首个该类项目备案，让“空气”变“财富”成为现实；率先成立“两山”生态发展公司，组建全省首家以“两山”理念命名的生态资源资产经营管理平台，专司生态资源的市场化运营与价值开发。

亮点六

民生保障实现新突破

“十四五”期间，巴中实施城乡居民幸福生活八大工程，将新增财力的70%以上用于保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

在教育上，巴中创新建设“巴中云上大学城”，引进76家高校院所优质课程，惠及师生超40万人。建成智慧教育云平台“巴适学”，联动“蓉易学”“学在金华”等跨区域资源，推动成都七中、重庆南开中学等名校与巴中42所本地学校结对共建。

在医疗健康上，巴中成功引入四川省人民医院全面托管市中心医院，全市基层诊疗量占比达67.48%，位居全省第1位，县域内住院率91.94%、居市州第2位，群众“小病不出村、大病不出县”，家门口看病不再愁。

在公共服务上，巴中创新开展“社情民意联系日”活动，面对面听民意、解民忧。全市人均体育场地面积达2.96平方米，居全省第7位；“15分钟养老服务圈”基本形成，城区养老覆盖网越织越密，民生安全网更加牢靠、更有保障。