法航经开筑防线天平护航优营商——平昌县“法航经开·天平工作室”实体化运行赋能法治化营商环境建设

法治是最好的营商环境。平昌县深入贯彻法治化营商环境建设部署，由县委政法委统筹法院、检察、公安、司法行政及经开区等多方力量，推动“法航经开·天平工作室”实体化运行，构建“四轮驱动”法治服务体系，健全多元矛盾化解闭环机制，靠前防范化解涉企法律风险，精准供给全周期法治服务，以法治力量护航园区企业高质量发展。工作室正式运行以来，已覆盖园区企业67家，累计摸排涉企风险隐患27项，成功调解涉企纠纷2起，妥善完成4家园区企业场地腾退工作，涉企诉求窗口响应率达100%，初步构建起“阵地实体化、服务精准化、解纷多元化、保障长效化”的法治护航格局。

聚力一体联动，建强实体阵地，织密协同共治“一张网”

坚持实体化搭建、规范化运转，构建“常驻+轮驻+特约”一体化服务模式，筑牢涉企法治服务前沿阵地。一是优化力量配置，确保窗口服务“不断档”。工作室正式运行后，各政法单位严格落实干警轮值入驻制度，抽派业务骨干集中进驻办公，实行工作日每日1名干警窗口坐班，配套AB岗互补、排班公示、工作日志等管理制度，杜绝窗口空岗脱岗，确保涉企诉求“有人接、有人管、有时限、有结果”。二是强化机制协同，确保联动响应“不脱节”。建立联席会议、联合普法、“三调联动”三大协同机制，统筹司法调解、行政调解、人民调解资源力量，组建专项调解专班，打通部门壁垒，实现涉企矛盾纠纷统一受理、分流指派、协同处置、跟踪反馈，形成多部门联动发力、高效协同的工作格局。三是深化阵地赋能，确保服务覆盖“不缺位”。以工作室为枢纽，辐射园区全部入驻企业，补齐园区法治服务短板，切实整改提升法治化营商环境建设质效，让企业在家门口享受“一站式”法治服务。

深耕源头治理，精准法治体检，筑牢风险防范“防火墙”

阵地建起来，关键要用起来。工作室聚焦企业法治需求，坚持预防在前、发现在早、化解在小，做实做细“一企一档”基础工程，把法治体检、风险排查嵌入企业经营全流程。一方面，建档立册摸清底数。工作室已为园区67家企业建立“法治健康档案”，全面归集企业基本信息、涉法涉诉记录、合规风险点、法治服务记录等关键内容，实现企业法治状况“一册清、动态管”。另一方面，问需于企精准施策。广泛发放企业法治服务问卷70余份，覆盖率达90%，全面摸排收集涉企风险隐患与法治诉求，依托问卷研判结果推行“法治服务卡”工作模式，组织政法专家开展法治会诊，靶向梳理法律风险，累计提出风险预防、问题处置意见建议27条，实现“一企一策、对症下药”。同时，开通涉企纠纷调解“绿色直通车”，明确紧急纠纷2小时响应、复杂事项24小时组建专班介入处置的工作标准，畅通企业诉求快速反映渠道，推动法治服务由事后处置向事前防范转变，帮助企业把经营风险化解在萌芽阶段，切实筑牢园区发展的法治“防火墙”。

聚焦多元解纷，法理温度交融，打出护企惠民“组合拳”

预防走在先，化解更要跟得上。工作室坚守法理尺度、彰显为民温度，统筹矛盾化解与困难帮扶，推动涉企纠纷就地高效化解，实现案结事了人和。一是调解前置，降低企业诉累。充分运用“三调联动”多元化解机制，对劳资争议、合同纠纷、场地腾退等园区高频矛盾优先开展调解前置程序，厘清法律边界，做好释法明理、情绪疏导工作，最大限度降低纠纷处置对企业正常生产经营的影响。工作室运行以来，已成功调解涉企劳务纠纷2起，涉及金额累计达10万余元，妥善协助完成4家园区企业场地腾退工作，有效防范了信访、诉讼衍生风险。二是帮扶兜底，传递法治温度。在依法化解矛盾的同时，落实“调解+回访+困难帮扶”闭环工作机制，在严守法律底线前提下兼顾群众实际困难，对生活确有困难的当事人主动对接民政等部门落实帮扶政策，做到法理有尺度、服务有温度，既维护企业正常生产经营秩序，又保障群众合理民生诉求。三是闭环管理，巩固解纷成效。建立纠纷化解定期回访制度，对已调处案件跟踪问效，确保协议履行到位、矛盾不反弹，真正实现“化解一件、稳定一片”。

健全闭环机制，擦亮护航品牌，跑出营商环境“加速度”

化解矛盾不是终点，全周期服务才是目标。下一步，平昌县将持续迭代完善“法航经开·天平工作室”运行机制，对标既定工作目标，纵深推进“三个一”工程建设，以品牌建设引领服务升级。一是常态化服务提质。常态化开展企业法治体检、季度法律风险提示、定制化普法宣传、涉企挂案清理、警企联防等工作，持续提升企业法治服务覆盖率、涉企纠纷就地化解率。二是全链条管理增效。不断优化涉企矛盾排查、前置释法、多元调解、困难救助全链条闭环管理，压缩涉企案件办理周期，推动涉企纠纷平均化解时限再压缩20%以上。三是品牌化引领赋能。下沉法治服务力量，靠前化解用工经营风险，持续擦亮“法航经开·天平工作室”法治服务品牌，努力实现“小事不出园、大事不出县、矛盾不上交”，为全县经济社会高质量发展提供坚实政法保障。（孙镔 杨燕）