筑牢生命安全“防火墙” 恩阳“十四五”地灾防治交出“零事故+零伤亡”双优答卷

“多亏了自然资源和规划局预警，我们及时搬出家里，才躲过了崩塌！”近日，巴中市恩阳区渔溪镇纪大妈回忆起去年汛期的惊险经历，仍难掩激动的诉说道。这一幕，是恩阳区“十四五”期间地质灾害防治工作的生动缩影。

恩阳区始终将地灾防治视为“生命工程”，“十四五”以来，巴中市自然资源和规划局恩阳分局践行“人民至上、生命至上”理念，以制度、排查、预警、宣传“四维防控”体系为支撑，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力抓实地灾防治每一项工作，连续5年获评“四川省地质灾害防治工作先进集体”，更实现地质灾害防治连续13年“零伤亡”、在建工程“零事故”的硬核成绩，为全区受地灾威胁的1万余名群众撑起地灾安全防治“保护伞”。

政策锚点，织密责任闭环体系

恩阳区始终将地灾防治作为“党政同责、一岗双责”的重点工作，严格落实恩阳区“区镇村组点”五级责任链条，锚定“零事故”目标，构建全周期防控机制。“地灾防治没有‘淡季’，必须把责任压实到每一个环节。”恩阳区自然资源和规划分局相关负责人介绍，该局不仅常态化传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，更严格执行年度《巴中市地质灾害防治方案》要求，结合区域实际，印发《巴中市恩阳区突发地质灾害应急预案》《恩阳区地质灾害演练培训工作方案》等系列文件，形成“横向到边、纵向到底”的制度体系。

针对97处现状在册地灾隐患点，恩阳区创新推行“区级部门包镇、镇级干部包村、村社干部包点”三级包联机制，明确97名专职监测员岗位职责，落实巡查监测“AB岗”制度，确保每个隐患点有人管、有人防、有人报。“十四五”汛期强降雨期间，通过24小时值班值守与领导带班制度，累计抽查防灾责任人5000余人次、专职监测员3万余人次，累计预置30支应急技术支援队伍，实现险情快速响应处置。

国债赋能，破解防治资金瓶颈

“十四五”期间，恩阳区委、区政府提前谋划国债项目申报，成功争取19处地灾治理项目和308户避险搬迁项目，获批资金8895万元，成为地灾防治的“硬核引擎”。为让政策红利精准落地，该局采取“坝坝会+座谈会+入户走访”模式，开展政策宣讲200余场次，帮群众算好“安全账、民生账、经济账、发展账”，打消搬迁顾虑。

在项目实施中，恩阳区严格执行全过程监管，聘请技术专家现场指导，确保工程质量达标。截至2024年12月底，19处地灾治理工程全部竣工验收，308户避险搬迁项目实现“拆旧完成、新居入住”，同步完善教育、医疗、就业配套，让群众“搬得出、稳得住、能发展”。叠加“十四五”期间核销的305处隐患点，全区累计让1880户6796人彻底摆脱地质灾害威胁。

科技赋能，构建精准预警网络

“收到预警短信后，我们10分钟内就组织群众转移了！”恩阳区渔溪镇监测人员张其修的经历，是该区精准预警体系的生动写照。针对山地面积占比高、降雨时空分布不均的特点，恩阳区深化“隐患点+风险区”双控管理，严格落实“雨前排查、雨中核查、雨后巡查”机制，组织20余支专业队伍对学校、交通要道、临坡临崖等重点区域开展拉网式排查，5年累计排查点位1500余处，成功处置险情300余起。

在监测预警方面，该局加强与气象部门联动会商，“十四五”期间开展联合会商70余次，发布区级风险预警70余期，发送预警短信15万余条。针对每个隐患点，量身定制“一点一案”应急预案，落实“三牌两表一卡”制度，结合巴中市地质灾害气象风险分级预警机制，实现“预警信息+避险指令”直达基层。“十四五”汛期，通过精准预警，累计组织转移1万余人次，成功规避多起山体滑坡风险。

全民聚力，筑牢群防群治根基

“遇到山体开裂、异响，要第一时间撤离并上报！”在恩阳区“地灾防治进乡村”活动现场，专业技术人员正在讲解避险知识。依托“地灾防治七进”“开学第一课”“4.22”地球日等载体，该局通过“村村通”广播和典型案例宣讲等多种形式宣讲地质灾害类型和预警预报方法等地灾防治知识。十四五期间，累计发放宣传资料5万余份。

为提升实战能力，恩阳区聘请5名专业技术人员分5大片区开展培训，对18个镇（街道）的防灾责任人、监测员累计进行5轮次30余场次集中授课；联合18个镇（街道），开展“白+黑”“三断”等特殊场景下的“一点一”演练5000余场次，实现每个隐患点汛前至少2次实战演练。同时，落实《巴中市地质灾害成功避险奖励办法》激励机制，调动群众查灾报灾积极性，构建起“专业防控+全民参与”的群防群治格局。

征程万里，守护不止步。“十四五”期间，恩阳区自然资源和规划局以扎实行动交出了地灾防治“安全答卷”。站在新起点，该局将继续绷紧地灾防治之弦，深化“四维防控”体系，以更严标准、更实举措守护人民群众生命财产安全，为恩阳区经济社会高质量发展筑牢安全根基！