整合自然资源，赋能高质量发展——巴中市自然资源和规划局恩阳分局2025年工作综述

一年来，巴中市自然和规划局恩阳分局立足部门职能，始终坚持“担当、奋进、廉洁、高效”的工作方针，深入践行“23456”工作思路，坚守底线思维，聚焦“两地三区”现代化新恩阳建设目标，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作理念，以踏实肯干的工作态度，锐意进取，砥砺奋进，为全面建成“开放引领、产业强区、营城聚人、乡村振兴”新恩阳提供了有力的自然资源要素保障。

以科学规划擘画美好蓝图

“规划是地区发展的‘总牵引’与‘定盘星’，既要统筹全域空间布局，更要引领产业、民生、生态等多元发展。一年来，我们始终将国土空间规划体系构建作为基础性、引领性工作，紧扣市委‘一市四区三地’发展战略和‘巴中西 向桥头堡’功能定位，以建设全龄友好活力之城为目标，系统优化城乡产业空间布局，统筹公共服务与基础设施配置，用心绘制全域未来发展的空间蓝图，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实空间支撑。”该局空间规划股股长王怀鑫说。

为科学规划恩阳美好蓝图，该局加强规划研究，围绕构建“一核引领、两轴融入、五片共兴、一环畅通”全域城乡发展空间框架，同步优化“一核三轴三区”城区协同发展格局，编制完成恩阳产城融合片区等5个乡镇级片区国土空间总体规划（2021—2035年），为各级各类项目落地提供精准规划服务。完成恩阳城区详细规划初步成果，以精细化规划助推城市会客厅建设，为工业项目落地、工业园区建设提供精准空间保障。指导相关镇（街道）按需编制村庄规划，制定《恩阳区乡村地区“通则式”规划管理规定（试行）》，实现村庄规划管理全覆盖。健全“多规合一”工作机制，推动产业发展、基础设施、公共服务、生态环保等各类专项规划与国土空间总体规划精准对接，确保“一张蓝图绘到底”。2025年度共审议研究工程设计方案、项目规划选址和土地供应方案等120个，出具用地预审与选址意见95份。

以倾情服务办好民生实事

“太感谢你们啦，盼望已久的不动产权证终于拿到手了，真是解决了我们全家人多年的心病”购买赵家大院的住房户对工作人员说道。为有效解决不动产“登记难”“办证难”问题，该局主动会同区住建局等相关部门，采取集体会商、分类处置、完善手续和证缴分离等组合措施，全力化解相关历史遗留问题楼盘24个，并完成了不动产首次登记。同时，该局以常态化开展“欢迎回家·‘证’好到家”集中颁证活动为抓手，组建不动产登记先锋队，主动下沉发力，通过延时服务、预约服务、上门服务等一系列“暖心服务”便民举措，全力打通服务群众“最后一公里”，真正实现服务“零距离”、领证“家门口”。2025年以来，累计开展集中颁证活动9场次、现场颁证和送证上门10000余本、开展延时服务50余次、预约服务20余次、上门服务30余次。

为全力筑牢地灾防御“堤坝”，保障恩阳区人民群众生命财产安全，该局坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力抓实隐患排查、宣传演练、监测预警和排危除险等地灾防治各环节各项工作，连续5年获评“四川省地质灾害防治工作先进集体”，更实现地质灾害防治连续13年“零伤亡”、在建工程“零事故”的硬核成绩，为全区受地灾威胁的1万余名群众撑起地灾安全防治“保护伞”。一年来，累计开展6轮次地灾隐患起底式大排查、排查地灾隐患点121处、开展地灾宣传培训2000余场次、发布地灾风险预警16期、发送预警短信6万余条、提前组织转移受威胁群众2196户3973人、完成上八庙镇三巴村何家湾等7处工程治理项目。

以应保尽保实现发展跨越

“重大项目是经济发展的‘压舱石’和‘硬支撑’，自然资源要素保障是拉快重大项目建设‘进度条’的‘助推器’。我们有效整合各类增量和存量土地使用，推动土地精准配置、结构优化、高效利用，以资源高效配置助力经济行稳致远。”该局耕地保护股股长戚太强说。

为全力保障国家、省、市、区重点项目和乡村振兴产业发展科学合法落地，该局认真践行“要素跟着项目走”的理念，建立重点项目用地保障调度机制，推行重点项目一对一“用地保姆”服务，实行由分管领导牵头，定期召集要素保障部门，对重点项目用地组卷报批工作进行调度，协调解决推进中存在的困难和问题，靠前开展重点项目用地预审与规划选址、建设用地报批工作。一年来，共上报3个批次406亩建设用地报批资料，取得省政府5个批次3307亩建设用地征收批复，供应国有建设用地使用权4609.82亩、涉及土地价款15.19亿元，处置批而未供土地2933.82亩，有力保障G245和柳林食品工业园等项目用地需求。

以多级联动守住耕地安全线

“守好耕地红线，责任重如泰山。作为一名村级田长，我坚持定期巡田，对违规改变耕地用途的行为发现一起，劝阻一起，当好‘田管家’，守住一份耕地，留得万代收益！”。渔溪镇金山村村级田长吴高普说。

为认真贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和区委区政府的决策部署，该局始终心系“国之大者”，以“田长制”为抓手，坚持耕地数量、质量和生态三位一体的保护理念，采取“长牙齿”的硬措施，严格守护我区58.94万亩耕地保有量和52.30万亩永久基本农田保护目标，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。一年来，累计督促各级田长巡田5万余次、巡查里程8万余公里；开展耕地保护宣传4场次、发放宣传资料2000余份；开展土地、矿产资源动态巡查400余次、制止违法行为8起、下发《责令改正违法行为通知书》8份；立案查处土地违法案件11宗、没收构建筑物53392.84平方米、处罚款882.53万元。