筑“无碍”之城 暖特殊群体！——巴中三部门发文全链条规范无障碍设施建设

无障碍设施是城市文明的“放大镜”，更是丈量民生温度的“刻度尺”。为切实保障残疾人、老年人等特殊群体平等参与社会生活的权利，近日，巴中市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局联合印发《关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程无障碍设施建设工作的通知》（以下简称《通知》），以全流程管控、严标准要求，推动全市无障碍设施建设提质升级，《通知》将于2026年5月1日起正式施行，有效期5年。

全周期把关 筑牢规划设计“第一道防线”

《通知》明确，新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程必须坚守“五同步”原则——无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，从源头杜绝“重主体、轻配套”的问题。

在规划设计阶段，严格执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》等国家及省级标准，设计单位需单独编制无障碍设计专篇，细化设施点位、大样详图等内容，确保与周边无障碍设施无缝衔接。自然资源和规划部门将无障碍流线、设施配置（色彩、位置、选型等）作为方案审查核心内容，不符合标准的一律不予通过规划审批与核实，从源头守住无障碍建设底线 。

多维度监管 拧紧建设质量“每一颗螺丝”

设计是基础，质量是关键。我市将构建“审图把关、过程监督、验收从严”的全链条监管体系，压实各方主体责任。

施工图审查机构对无障碍设计内容“零容忍”，未编制无障碍设计专篇或不符合强制性标准的，不得出具审图合格书。住建部门将无障碍设计合规性纳入勘察设计质量重点检查，对违法违规行为严肃追责。

施工过程中，建设单位负首要责任，不得擅自降低标准、变更设计；施工单位严格按图施工，杜绝偷工减料；监理单位全程旁站巡视，严把施工质量关。质量监督机构聚焦无障碍通道、轮椅坡道、盲道、无障碍卫生间等关键设施，开展常态化监督检查，对违规问题限期整改。

竣工验收实行“一票否决”，未按强制性标准施工或验收不合格的项目，严禁投入使用。同时，鼓励邀请残疾人、老年人代表及相关组织参与项目验收体验，吸纳群众意见优化设施功能，让无障碍设施真正贴合特殊群体需求。  

系统性提升 补齐城市无障碍“短板弱项”

既要建好新设施，也要改好旧短板。《通知》提出，将无障碍设施改造融入城镇老旧小区改造、城市更新等重点工作，有序推进既有建筑、市政设施无障碍升级，逐步消除城市“障碍点”。

此外，我市还将加大无障碍环境建设理念宣传力度，普及相关知识，引导全社会自觉爱护无障碍设施，抵制占用、损坏设施等行为，营造“关心关爱特殊群体、共建共享无碍环境”的浓厚氛围，让城市既有“颜值”更有“温度”。

从规划源头严控到建设过程严管，从新建项目规范到存量设施改造，此次《通知》的出台，标志着巴中无障碍设施建设迈入规范化、精细化、品质化新阶段。下一步，我市各相关部门将各司其职、协同发力，推动《通知》落地见效，用“无碍”细节彰显城市文明，用暖心举措守护特殊群体出行路、生活路，让革命老区城市发展更有温度、民生幸福更有质感。