中共巴中市委五届十一次全会公报

中国共产党巴中市第五届委员会第十一次全体会议公报

（2025年12月16日中国共产党巴中市第五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党巴中市第五届委员会第十一次全体会议，于2025年12月16日举行。巴中融媒记者 夏雨 摄

中国共产党巴中市第五届委员会第十一次全体会议，于2025年12月16日举行。

出席全会的有，市委委员44人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。巴中市出席党的二十大代表、省第十二次党代会巴中代表中部分基层同志、市第五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记鲜荣生作了讲话。

全会听取和讨论了鲜荣生受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共巴中市委关于制定巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。鲜荣生就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会工作。一致认为，市委五届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委十二届七次、八次全会部署要求，全力以赴拼经济搞建设，上半年首次被评为全省县域经济运行质效较好的三个市之一，前三季度地区生产总值增长6%。1—11月全市新签约、新开工、新投产亿元以上产业项目均增长30%以上。油气大会战全面起势，巴中被列为国省油气勘查开发重点区域，省级化工园区成功获批，前三季度石油、天然气产量分别增长600%、71.4%。创成全国文明城市，获评2025最具幸福感城市—美丽宜业之城，高质量建设全国革命老区振兴发展示范市迈出坚实步伐。

全会客观总结“十四五”时期巴中发展取得的成就。一致认为，过去五年市委团结带领全市人民，全面落实中央、省委决策部署，集中力量夯基础、扬优势、增后劲，因时因势推动工作转段、发展转型、干部转变。工作重心全面转向产业培育振兴，国家高新技术企业增长3.3倍，备案国家科技型中小企业增长3倍。区位条件明显改善，正式迈入高铁时代，恩阳机场旅客吞吐量增速位居全省前列。成功创建国家生态文明建设示范区，荣获国务院乡村振兴重点工作督查激励。“钱学森创新实验班”落地招生，高考质量持续提升，基层医疗卫生机构诊疗量占比、县域内住院率提升至全省前列。党的建设纵深推进，干部队伍向政治主动、专业理性、务实精进转变，为接续谱写中国式现代化巴中新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是巴中同步基本实现社会主义现代化的关键时期，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入贯彻落实省委重要决策部署，全面实施“一市四区三地”发展战略，确保巴中基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期巴中经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，地区生产总值年均增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列。产业发展能级全面提升，力争规上工业总产值、生产性服务业增加值翻番。科技创新动能更加强劲，省级以上创新平台和科技人才倍增。改革开放活力全面增强，外贸进出口和外商直接投资明显增长。美丽巴中建设迈上新台阶，区域美誉度、文旅影响力显著提升。民生福祉更加可感可及，居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。统筹发展和安全更加有力，公共安全和社会治理水平明显提高。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、社会活力、文化魅力大幅跃升，人民生活更加幸福安逸，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，建设具有巴中特色优势的现代化产业体系。突破发展能源化工支柱产业，强化先进材料、食品饮料、电子信息、医药健康等先进制造业支撑，培育发展银发经济、低空经济等特色新兴产业，扩能提质文旅康养、现代物流、现代金融等重点服务业，促进建筑业和房地产业高质量发展，加快发展现代农业，推动产业结构明显优化调整。提升综合立体交通运输能力，完善水资源配置网络，构建新型能源体系，布局新型基础设施，强化现代化基础设施服务保障。

全会提出，坚持以科技创新引领产业创新。强化科技成果转化应用，营造具有区域竞争力的创新生态，推动高新技术企业倍增。深化“科技+科普”双向赋能，建设科普强市。全面建设数字巴中，实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

全会提出，建设全龄友好幸福宜居城市。强化教育卫生引领，稳步扩大免费教育范围，优化学校布局和师资结构，办好老年大学，用好云上大学城，加快建设全国学习型城市。持续推进健康巴中建设，加快建设国省级临床重点专科，打造区域医疗高地。用好巴中乡友云之家平台，服务好在外乡友。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文化保护传承和品质文化供给，加快建设国家历史文化名城、高质量户外运动目的地。更好统筹发展和安全，建设更高水平平安巴中。

全会提出，加快推进发展方式绿色转型。巩固拓展国家生态文明建设示范区效应，优化生态空间结构，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生物多样性保护，全面推进美丽巴中建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新推进生态产品价值实现。

全会提出，推进城乡融合发展。提升中心城区集聚能力，支持巴州区强化极核引领功能、恩阳区发挥西向桥头堡作用、巴中经开区突出以产兴城。支持南江、通江、平昌三个县域差异化发展，增强人口吸纳与特色产业支撑能力。支持平昌经开区提质增效，重点推进油气资源勘探开发利用。支持文旅示范区打造世界级文旅地标。优化城乡规划体系，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，城乡一体建设具有巴中特色的“公园城市、安逸家园”。

全会提出，全面深化改革扩大开放。围绕高质量发展堵点难点，找准小切口，统筹推进国资国企、财税金融等重点领域改革。推动对外开放合作共赢，以产业链供应链协作为重点，推动区域合作互利互惠。持续优化营商环境，办好“巴商茶间荟”，推动政企容易见、成本容易控、市场容易拓，把巴中打造为企业容易做生意的地方。

全会强调，全面推动“十五五”规划落地落实。切实加强党的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求，持续推动干部队伍转变，不断巩固风清气正政治生态。全面深化民主法治建设，广泛凝聚各方力量。健全规划制定和实施机制，确保“十五五”规划各项目标任务落到实处。

全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来。扎实抓好全会精神贯彻落实，不断开创巴中现代化建设新局面。

全会要求，贯彻好市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。全力以赴攻坚冲刺年度目标，确保“十四五”顺利收官。要积极主动汇报争取，精准做好政策储备，落实过紧日子要求，加快清理盘活资产资源。抓住“双节”重要节点，做细消费促进、民生保障等具体工作。全面守牢安全底线，确保社会大局和谐稳定。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准李玉甫同志因工作调离原因辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更好践行“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”巴中城市精神，凝心聚力、真抓实干，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献更多巴中力量！